前瞻 | ''阿法狗''会下棋人工智能AI可能代替评审专家打分 2018-12-03



 虽然目前普遍观点认为,阿法狗等人工智能是对人脑局限的一次重大突破,是人脑功能的不完全代替,但也许不出十年,现在必须人完成的很多工作会消失,通过计算机算法由人工智能替代。比如,在政府采购评标环节,人工智能AI替代评审专家打分?

  近日,政府采购信息报/网记者了解到,中山大学正在开发人工智能评标AI(Artificial Intelligence),通过技术手段将资质符合性、商务分、技术分、价格分进行规范化,实现计算机自动评分。该技术成熟后,将在高校网上竞价采购平台上运行,或许有朝一日,人工智能AI能够部分代替评审专家,自动比对、自动打分。

  5月12日-13日,2016年全国高校网上竞价培训交流会在西安召开,来自全国50余所高校采购部门相关负责人近130人参加培训交流,共同探讨高校采购的热点难点问题。目前,全国已有北京大学、浙江大学等92所高校或单位加盟高校网上竞价采购平台,有效注册供应商19736家,今年1月1日至5月中旬共发布采购信息9103单,成交金额1.36亿元。

  高校网上竞价采购平台经过13年的摸索实践,在解决小额零星采购方面取得了较好的成效。13年前,高校网上竞价作为高校自发创新的一种采购管理模式,有其鲜明的特点和优势,已成为高校政府采购的一种重要补充形式。

  中山大学政府采购与招投标管理中心主任贾延江是高校网上竞价采购平台的创始人和核心开发成员,经历了该平台从最初的中山大学网上竞价采购系统,到现在92个高校或单位使用的共享综合采购平台的全过程。


  高校网上竞价采购平台为何以“阳光、高效、诚信”为理念?会增加哪些新的功能和模块?未来发展方向如何?政府采购信息网/报记者采访了他。



规范小额零星采购  两个纬度确定成交供应商


  《政府采购信息报》:哪些产品和项目主要通过高校网上竞价采购平台完成?如何确定成交供应商?

  贾延江:高校网上竞价采购平台主要针对政府采购限额标准以下的小额零星采购,这部分采购看似不起眼,实际上数量多、频率高、情况复杂,累计金额大。以中山大学为例,每年约有10000多个项目, 1.8亿元采购规模。

  一般来说,网上竞价适用于定型的标准仪器设备的采购,发布采购信息时必须包含明确的品牌、型号和配置,定做或需查看实地确定安装情况的仪器设备的采购不适用网上竞价流程,但可以执行网上审核。网上竞价需有三家或三家以上的供应商参与竞价,如果竞价时限截止后参加报价的供应商未满三家,可以根据具体情况进行补充报价、直接初选、延长竞价时间。

  网上竞价的成交原则为兼顾信誉优先基础上的最低价原则。也就是说,根据供应商报价或信誉度两个因素确定。如果报价最低的供应商以往或近期存在“弃单”、以次充好、安装服务差等不诚信履约的行为,学校或老师可以不选择。



  《政府采购信息报》:高校网上竞价采购平台以“阳光、高效、诚信”为理念,为何将其打造为一个共享的服务平台?

  贾延江:中山大学建设高校网上竞价采购平台,实际上最核心的内容是完善规则,目的是营造小范围内的诚信环境。采购环境好了,采购质量有保证,售后服务让人满意,既省钱又省事,这就是完善政府采购市场规则体现出的效果和效益。

  以往,由于小额零星采购信息不透明、审批手续复杂、供应商良莠不齐,高校招标采购部门压力大,采购效率、采购结果的满意度不高,各方利益难平衡,在预防腐败、保护学校利益方面存在漏洞。十多年前,我们团队反复讨论后,感觉到有两个原则必须坚持:一是必须走公开透明的方向,二是真正解决高校采购的实际问题。我们觉得,只有顺应时代潮流、接地气,网上竞价才有长久的生命力。

  现代互联网说“平台”思维、“云”或者“大数据”,十多年前没有这些概念,我们当时只是要求共享。曾经有学校提出能否单独帮他们开发一个网上竞价系统,我们拒绝了。因为那样的系统是孤立的,信息无法与其他高校共享,区域内的供应商不用太长时间就会达成某种默契,网上竞价流于形式。

  目前,高校网上竞价采购平台实现了全信息公开和共享,成交价格、产品规格、型号、配置、保修年限等信息都是公开的,且是实际竞价后的成交价,老师可以查询借鉴,供应商互相监督,主管部门、学校、审计监督部门可以随时查看每单的详情。

申购老师自报价  规则面前人情失效



  《政府采购信息报》:我们注意到,高校网上竞价采购平台允许老师自报价,并有初选成交供应商的权利,这是出于什么考虑?

  贾延江:网上竞价系统大致设置了申购老师、发布管理员、一审管理员、二审管理员、验收管理员、监察人员几个角色,管理员的职能可以根据各高校或单位的实际情况进行设置或合并精简。高校老师注册或通过NetId登录后,系统自动验证通过成为“申购老师”,具有网上申购、查询、初选、打印下载资料、评价、提出反馈意见和建议等相关权限,可以利用网上竞价系统申购自己所需的仪器设备。

  为何设置“申购老师”?从法理来说,高校网上竞价采购平台的小额零星采购为本校招标采购限额以下的项目,申购老师原本可以自行采购,因此网上竞价保留了申购老师的参与权、表达权;从情理来说,申购老师作为最终用户,对所需产品、供应商、市场行情有一定的了解,能从长期合作的供应商处获得最低价。他们可以将调研了解到的价格填报到系统中,代替一家供应商参与报价,如果所填报的价格最低,申购老师可以选择这家供应商。这种做法也符合《政府采购法实施条例》强调和突显采购人主体责任和地位的要求,还权还责采购人。