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技术要求内容 |
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是否需要附件说明 |
1 |
1.1建设目标建设基于PC端和移动端的采购管理系统,将满足学校采购全流程电子化操作,包含预算计划申报、采购申报及审批、采购执行、合同管理、验收管理、报销预约、信息发布、供应商管理、专家管理、代理机构管理、采购档案管理、采购统计分析、打印报表等功能,能够与政采云采购计划实现联等功能,实现与财政内网确认书申报系统、学校财务系统、资产管理系统、身份登录系统等系统对接,并能够实现今后省财政资产云平台系统的对接。各管理环节实现完全的线上审批,全程无纸化办理,常用功能和所有审批环节可通过手机移动端完成(可集成至钉钉、微信或学校统一移动平台),提高工作效率与数据的准确性、一致性,提升采购管理水平和效益。
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重要
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否 |
2 |
2.1技术性能、安全管理要求:支持大于1000人并发用户,满足全校教职工的正常使用;保证7×24小时运行,对于软件更新、加载时不影响正常业务。
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重要
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否 |
3 |
2.2简单页面操作响应速度小于1秒;平均延时小于3秒,最大延时不超过30秒,报表统计生成页面不超过15秒;
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重要
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否 |
4 |
2.3客户端支持IE8以上、chrome、firefox、safari、opera等主流浏览器;
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重要
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否 |
5 |
2.4采用多种备份机制保证数据库和文件系统不因服务器故障导致数据丢失;对系统关键数据的每一次增加、修改和删除都能记录相应的修改时间、操作人和修改前的数据记录;
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非常重要
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是 |
6 |
2.5数据备份:支持系统内高速度、大容量自动的数据存储、备份与恢复,实现每日自动备份,实现校内本地和云端双备份。
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非常重要
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是 |
7 |
2.6采用先进的报表打印技术,支持报表打印在线编辑功能,实现PDF格式在线预览,PDF格式与EXCEL格式导出,打印结果附有防伪水印和二维码。
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重要
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否 |
8 |
3.1系统集成要求:系统数据分类规则、编码规则必须符合温州医科大学信息标准的规定,所建业务数据表和代码表,组织架构、人员基础数据、标准代码等应从学校数据平台获取,所建系统需与学校数据平台做数据对接,根据学校需要,提供相关业务数据以及数据结构表至公共数据平台。
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非常重要
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是 |
9 |
3.2根据学校需求,本项目须与学校综合门户系统(PC端、手机端)实现深度集成,包括但并不限于统一身份认证集成、用户界面集成、流程集成、应用集成、待办任务集成、消息推送集成和数据集成。特别指出,对于用户待办任务,本系统必须提供专门的接口,综合门户系统用户获取待办任务信息,跳转至任务节点,进行工作任务处理,并在任务完成之后,关闭接口中的代办工作项。对于本系统的消息获取,应推送至学校消息中心,统一推送用户。
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非常重要
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是 |
10 |
3.3软件开发完成交付验收前,须提供第三方软件测试报告,符合国家和学校信息安全相关规定,系统必须满足等级保护二级控制点要求,并配合学校后续等保测评工作。
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重要
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否 |
11 |
3.4与学校财务系统的对接,包括温州医科大学财务系统和温州医科大学仁济学院财务系统,可实现配置化对接,实时读取经费代码、经费名称、预算类别、可用余额等经费信息;申请单关联后向财务系统发起冻结经费,退回、撤回、作废后自动解冻经费,实时读取经费信息及经费的冻结和解冻信息,在经费负责人审批通过后完成经费冻结,在签订合同时进行经费的解冻及按合同金额再冻结;采购项目验收完成后可向财务系统申请报销预约,支持同一合同项目未验收进行预付款和分次付款等多次预约解冻功能,财务支付后返回付信息。
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非常重要
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是 |
12 |
3.5与学校资产管理系统对接,包括温州医科大学资产管理系统和温州医科大学仁济学院资产管理系统,合同履约完成后根据采购资产参数生成资产入库预约单,并推送至资产系统。
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重要
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否 |
13 |
3.6与学校档案系统对接,采购项目完结后,将申购、采购执行、合同履行、付款等过程信息自动归档并推送到学校档案系统。
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重要
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否 |
14 |
3.7与省财政厅财政内网确认书申报系统对接,在本系统内实现确认书的申报等功能。
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重要
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否 |
15 |
4.1.1功能和模块要求:系统内置政府采购品目分类标准,可自主定制采购组织方式、采购方式等信息。
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重要
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否 |
16 |
4.1.2支持多个经费用于一个采购项目,提供经费合规性校验功能(预算类别等),经费相关流程在发起时需通过合规性校方可提交;支持虚拟经费发起采购申请。
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重要
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否 |
17 |
4.1.3系统具备采购内容的细化与合并功能。
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重要
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否 |
18 |
4.1.4流程发起人可全程跟踪流程审批过程;流程节点处理需意见类型包括:审批通过,审批不通过,退回修改,补充材料;流程审批不通过或退回指定节点修改时,需以消息通知的方式,将处理意见推送给之前审批同意的各节点审批人。
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重要
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否 |
19 |
4.1.5在进入采购执行流程前,流程发起人可申请撤回或取消,经当前环节点经办人同意后,流程可回退至指定的节点或取消申请。
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重要
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否 |
20 |
4.1.6电子签章:利用CA电子身份登录等方式实现电子签章,代替实体盖章。
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重要
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否 |
21 |
4.1.7用户上传附件时需选择附件类型,通过系统配置,将附件类别与特定信息填报、流程节点审批进行关联,实现附件格式化打印功能,系统打印的附件需附加有类型名称、防伪二维码。
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重要
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否 |
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4.2.1各功能模块要求:OA审批 适用于超标资产审批、贵重教学科研仪器论证、进口产品论证、用电审批、单一来源采购论证审批、中小企业预留份额审批、采购文件会签、合同会签、验收审批、报销审批等各种特殊情况的采前、采中、采购审批。学校可自定义表单和自定义工作流进行设置需要审批的类型和流程,并于需求单进行关联,在需求单审批时可查看相关前置采购要求。
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非常重要
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是 |
23 |
4.2.2采购计划(1)计划申报:单位管理员或其指定的填报人填写年度采购计划,单位管理员汇总检查填写内容是否规范完整,支持按重要程度排序。
(2)计划审批及汇总:各级审批人在系统中审批,单位管理员和职能部门管理员可在审批过程中修改数量、金额和其它信息,审批完成后可进行汇总,系统提供打印功能,以便进行线下论证。
(3)计划公布:职能部门管理员公布采购计划,支持计划表的格式打印功能,供盖章归档使用。
(4)确认政府采购项目:采购管理部门负责政府采购项目的确认,生成政府采购预算表,支持计划表的导出功能,用于政府采购预算申报。
(5)采购计划调整:采购计划如需调整,由单位管理员启动采购计划调整流程。
(6)采购计划查询:可查询历年采购计划及审批情况、本年度采购计划及其执行情况,未启动计划可在查询结果中启动执行或调整流程。
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重要
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否 |
24 |
4.2.3采购需求申请(1)采购申请发起:申购人为可以为全校员工,可以直接从采购计划导入采购申请,也可以无采购计划直接发起采购申请,采购组织类型中可选择部门自行采购或学校集中采购,选择部门自行采购的,经费负责人审批后,直接进入合同录入环节;国别中可选择国产、进口免税、进口含税三类,选择进口免税采购组织方式不允许选择部门自行采购;设置中小企业预留份额选项,选择不宜面向中小企业采购的需写明理由。填写完成后需关联经费项目,通过经费合规性检验,提交给采购管理部门进行格式审查。
(2)拟购产品来源为网络渠道的,可复制产品链接作为申购填报信息,包括政府采购云平台、京东、淘宝、苏宁等渠道,如为政采云网上超市渠道,采购员可直接下单采购。
(3)格式审查:采购管理部门对填报内容进行检查,不符合要求退回申购人,符合要求的确定是否属于政府采购项目,通过后进入申购审批流程。
(4)采购审批:根据设定的审批流程,提交给相应人员审批,审批完成后。由采购管理部门办理政府采购相关手续,关联内网已导入的采购确认书,确定采购方式。采购方式为部门自行采购的,进入合同录入环节,否则进入采购执行管理流程。
(5)申购查询及导出:各相关人员可根据权限,查询申购记录及审批进度,审批进度以图形化方式显示完整的流程节点,各节点审批人、审批结果、时间等。可导出申购需求内容和各流程审批结果(PDF和word格式)。
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重要
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否 |
25 |
4.2.4采购执行管理
(1)采购分配:采购中心采购分配人根据采购需求单进行整合整理后,进行编号和分类,项目采购类可指定招标代理公司,将采购任务分配给采购员。
(2)采购预算审查:采购任务分配后,根据项目特点决定是否实行预算审查,由采购员将审查情况在系统上做好记录,提出参考预算价。
(3)采购执行:采购员接收采购任务后,项目采购类可直接生成委托单或项目,并跟进项目进度;政采云电子卖场类从采购单可直接生成网超订单、在线询价单、反向竞价单等;学校自行采购类非招标类项目直接录入采购结果。所有采购结果生成后可直接关联合同。
项目采购(招投标类)可在线生成采购公告、更正公告、成交结果公告也可上传公告,可在线编辑、审核、会签采购文件也可直接上传采购文件,支持第三方招标代理机构在系统内进行采购文件的上传及确认等操作。
可监视每个交易模块关键节点变化,并通知用户进行相应的操作。
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重要
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否 |
26 |
4.2.5合同管理
(1)合同签订:由采购员或申购人发起合同签订,可在线填写合同信息也可上传合同文本,并提交合同会签,支持定制各类型的合同模版,进口免税类可指定外贸代理公司。
(2)合同会签:按照系统配置的流程进行合同会签,支持多人审批。
(3)合同变更:已签订合同的可发起补充合同签订、合同解除等功能。
(4)违约管理:对合同履行过程中的出现的违约、索赔情况进行登记。
(5)合同查询和统计:各相关人员可根据权限,查询合同信息及会签进度,会签进度以图形化方式显示完整的流程节点,各节点审批人、审批结果、时间等,可以按合同类型、合同签订时间、合同金额等多种方式进行统计分析。
(6)合同执行监督:包括到期业务提醒等,出现到期业务的合同以特殊格式显示,支持催办功能,通过消息通知服务提醒申购人、经费负责人及采购员尽快办理。
(7)履约保证金管理:履约保证金是否进账和是否已退还的显示、跟踪管理。
(8)采购项目终结及结余返还功能:对于合同执行完成的采购项目,可由申报经办人或采购员发起项目确认书终结和结余返还。
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重要
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否 |
27 |
4.2.6验收管理
项目验收由申购人、采购员或其指定人员发起,根据采购类别指定的流程进行项目验收,提供不同类型验收单模板(资产类、耗材类、服务类)。提供符合学校要求的验收查询功能;提供包含申购审批、采购结果、验收情况、财务报销预约流水号及条形码的一体化验收报销单,作为报销凭证。
(1)资产类验收:包含固定资产和无形资产,发起验收时,需选择新资产入库或配件增值,完善序列号、存放地等入库信息,指定领用人、验收人,验收人可以是多人。领用人非验收发起人的,需经领用人在线确认,也可由相关人员线下签字后扫描上传。
(2)耗材类、服务类验收:由使用部门负责验收,参照资产类验收流程执行。
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重要
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否 |
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4.2.7供应商管理
供货商信息可批量导入入库,经审核后入库,可在线评价和考核供应商,可拉黑供应商。支持在合同签订模块直接跳转至供应商管理模块进行供应商的添加及签订合同时在供应商库直接进行选择。支持供货商历史成交记录查询。发送在线消息至相关供应商。
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重要
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否 |
29 |
4.2.8专家库、代理机构库管理
专家库:可自主报名或者批量导入,经审核入库,支持分专业在线随机抽取,具备专家考核处罚功能。
代理机构库:由学校录入,具备考核和处罚功能。
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重要
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否 |
30 |
4.2.9预约和付款管理
支持多笔、单笔付款、验收前付款等多类型预约付款形式。可实现在线报销审批,对付款审批通过的合同和财务系统进行同步,财务系统在接受到付款凭证文件及线上审批通过信息后可进行快速入账和支付,财务支付信息可返回系统。
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重要
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否 |
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4.2.10数据统计、报表及归档管理
可按审批时间、采购时间、合同签订时间、验收时间、付款时间等查询采购信息并生成报表,可按申购单位、项目名称、商品名称、采购编号、申请单号、经费号、经费名称、申购人、采购员、预算金额、成交金额、成交供应商、型号规格、采购方式等自由查询采购信息并生成报表,查询出的信息和报表支持EXCLE、PDF导出,可自定义报表格式。可生成财政部格式的政府采购报表。支持模糊查询。
可将从需求、审批流程、采购交易、合同履约全流程信息进行归档,并移送至档案系统。
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重要
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否 |
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4.2.11移动端审批
支持微信、钉钉端审批,推送待办信息进行审批,生成审批单,可实时查询审批进度情况。
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非常重要
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是 |
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5.1五、搭建医大E采购平台
参照政采云网上超市规则,免费搭建学校专属采购平台:“医大E采购平台”,学校推荐优质供应商入驻平台,由供应商上架常用商品,平台负责供应商维护供应商库和产品库。学校非政府集中采购且限额以下的项目可实现学校老师在平台直接下单、发起竞价等采购方式直接采购,可链接采购系统实现冻结、解冻经费,合同录入、验收、报销等功能。
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非常重要
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